硬核书记“三抓一创”决战决胜脱贫攻坚
——李永刚同志先进事迹材料
“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头!”这是黄榆乡党委书记李永刚在走访贫困户时说的话。
2019年3月,俗称“永吉小西藏”的黄榆乡来了一位乐于接受挑战、敢于担当作为的“硬核”书记--他就是乡党委书记李永刚。在面对黄榆乡有4个省级贫困村,251户478人建档立卡贫困户的现状,他要求全乡领导干部以“规范、务实、稳健”为原则,全面落实扶贫工作。并针对交通闭塞、产业结构单一等对打赢脱贫攻坚战的一切阻碍,更新了工作思路,积极解放思想,采取“三抓一创”惠民措施,为打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。2019年如期完成44人减贫,1个省级贫困村出列的目标任务,贫困发生率下降到0.14%,剩余未脱贫贫困人口11户25人,4个省级贫困村全部出列。
一、打破思想束缚,集聚各方力量抓好“关键指标”。
2020年是脱贫攻坚收官之年,李书记紧盯“两不愁三保障”及饮水安全等“关键指标”,经上半年因户因人施策,未脱贫人口基本全部达到脱贫标准。
1.措施灵活化保障安全住房。一是创新“返乡周转房”。李书记在全乡范围内对有售卖意愿的房屋进行实地踏查,计划以乡政府名义购买2所安全住宅,作为无房户贫困户的周转房,此项做法受到永吉县的高度认可。二是启动“空房再利用”。在李书记遍访贫困户过程中了解到,有部分贫困户不在乡内居住且房屋安全情况较好,这给李书记激发出“再利用”的新思路,利用空闲的安全住房解决贫困户没有住房的问题,并为定居外地的贫困户提供租金收入,可谓一举两得。三是落实“搬迁报告制”。为及时掌握贫困户搬迁外地住房情况,采取“搬迁报告制”,详细说明房屋地址及房屋情况,确保贫困户全部住上安全住房。四是完善“房屋修缮制”。对全乡贫困户房屋进行统计,统一进行修缮,并且定期入户查看修缮进度,确保贫困户住房安全。
2.帮扶社会化落实教育扶贫。2019年底李书记带领乡镇领导积极与市团委沟通协调,联合腾讯99公益为全乡30名贫困学生申请公益补助款,为每名学生申请1000元的助学基金。一定程度上解决了贫困学生上学难的问题。今年7月1日,李书记联合黄榆乡九年制学校启动了爱心助学工程,组织乡内机关干部、社会各界爱心人士共50余人进行捐款。短短两个小时就收到了爱心人士们6560元的捐款,并将全部用于对优秀学生的奖励以及对困难学生的补助。
3.军民共建化解决实际问题。2019年,为实现省级贫困村头道川村出列目标,李书记对照退出标准,亲自逐一核查,并发现全村的安全饮水存在一定问题。面对资金等真实阻碍,李书记坚持迎难而上,协调到武警吉林支队自愿出资30万元为头道川村打井解决安全饮水问题,实施了“爱民井”工程,解决了头道川村200余户,900余人饮水问题。同时,今年为全乡35户分散供水户安装自来水管道。
4.标准精准化确保顺利出列。李书记按照贫困村出列条件,从年初开始,注重补齐短板,高标准严要求。在与县级领导、县扶贫办沟通协调下,为头道川村4社安装22个电视信号接收器,新建1座通讯网络信号塔,实现了广播电视户户通,通讯设施村村通,宽带网络全覆盖。此外,积极协调县交通局,申请400万元资金,为头道川村部至折麻背路段修建约4.5公里的水泥路,方便村民出行,确保了头道川村如期脱贫出列。
二、紧盯项目建设,强化产业发展抓实“关键增收”。
为改变黄榆乡单一化的产业格局,李书记带头研究考察适宜的产业项目,2019年,全乡开展特色产业3个,实现收益13.7万元。
1.强调输出能力,发展特色产业。黄榆乡共有8项扶贫产业项目,涉及光伏类、加工类以及养殖类,2019年实现增收29.7万元,贫困户户均增收400元。李书记积极分析各项产业,突破光伏项目瓶颈。整乡推进的光伏发电扶贫项目,在县扶贫办的协助下,经与省扶贫办沟通协调,及时完成变更调整,抓住最后入统契机,纳入财政补贴范畴。今年,在李书记的带动下,各村书记敢于解放思想,尝试新型产业。小河沿村成立了党旗飘苗圃,发展村集体经济,优先雇用有劳动能力的贫困户修建苗圃,增加收入;茶壶咀村规划发展铲车租赁项目,扩大村集体经济,为贫困户增收。
2.注重辅助功能,推动消费扶贫。为强化扶贫产业带贫益贫能力,李书记充分利用消费扶贫作用,协调各帮扶部门加大对扶贫产品的支持力度,2019年全乡消费扶贫累计34万余元。同时,为让贫困户及时得到分红,李书记时常督促各村及时对项目收益进行结算,并在第一时间对贫困户进行项目分红。
三、坚持以人为本,增强内生动力抓牢“关键人员”。
“小康不小康,关键看老乡”,李书记知道打赢脱贫攻坚战的关键在于贫困户。要如何激发贫困群众内生动力,实现贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,是他完成脱贫攻坚任务的终极课题。
1.增设岗位就业。结合疫情影响,李书记充分调动本地企业参与,研究就地就近岗位,依托县级“扶贫特岗”、“援助岗位”等公益性岗位,增强贫困户就业技能和就业机会。目前,协调平埠子乌拉草编织厂组织开展农村巧姐实用技术培训活动,培训70余人次,完成劳动力转移就业19人。
2.打造“自营老板”。为增强贫困户创业能力,李书记以全县“四小工程”为范例,采取送货上门方式,把商机送到家,把贫困户打造成“自营老板”。今年,为方便有意愿发展庭院养殖的贫困户采购,直接把鸡雏送到贫困户家中,发放200元的庭院发展基金。同时,对今年养殖成功的贫困户额外发放300元的奖励基金。目前,全乡发展庭院经济贫困户208人,占贫困户总数的82%。饲养鸡雏约5700只,种植山葡萄700棵,种植蔬菜1.5亩,种植榛子树苗1800棵。
四、打造现代桃源,践行生态绿色创优“生态小镇”。
1.实施“一村一品”,展现文化特色。为实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。李书记将黄榆乡地处偏远的短板活用,利用“天然氧吧”的环境优势,推进“一村一品”建设,从一村一块大石头,形成各村标志,再到修建村级长廊,建设文化广场,不断提升全乡文化底蕴。
2.小康不落一人,争做文明主人。在推进落实乡村振兴的工作中,李书记时刻要求要让贫困群众有参与感和幸福感。在落实人居环境整治工作时,全面优先雇佣有劳动能力的贫困户参与到清理生活垃圾、花苗树苗管护等工作中来。目前,累计发动贫困户1000余人次,为贫困户增收5万余元。同时,发挥贫困户帮扶责任人作用,教育、引领、帮助贫困户打扫院落、室内卫生,让贫困户争先创建干净人家、美丽庭院。在全乡建档立卡贫困户中共评选美丽庭院7户、自主创业7户,贫困户家属中评选爱心助力6户,并在全乡范围内进行表彰和宣传。
面对黄榆乡扶贫工作的种种困难和压力,李书记从未退缩,他用热情、奉献和顽强的毅力,打破陈旧的思想观念,跨过交通的闭塞,真正打开黄榆乡决战决胜脱贫攻坚的任督二脉,取得了黄榆乡前所未有的扶贫成绩。在2019年全县样板村评比中获得第一名;在2019年全县脱贫攻坚考核中获得第四名;在2020年全县第一批“插花村大比武”村级档案评比中获得第一名。同时,在2019年省级脱贫成效考核等省市检查中获得较高评价。为打好打赢脱贫攻坚收官之战,他将继续展现一线扶贫干部真抓实干,勇于创新的精气神,传递扶贫济困的正能量,不获全胜,决不收兵!